La loi de finances initiale pour 2025, actuellement examinée par l’Assemblée nationale sénégalaise, prévoit une réduction notable du déficit budgétaire, soit une amélioration de 4,5 points de PIB par rapport à la loi de finances rectificative de 2024. Majdi Debbich, représentant résident du Fonds monétaire international (FMI) à Dakar, a salué cet effort lors d’une interview accordée à Le Soleil. Il souligne que cette démarche témoigne « d’un engagement important en faveur d’une meilleure maîtrise des finances publiques, un objectif essentiel pour la stabilité économique du pays ».
Cependant, M. Debbich rappelle que des « discussions limitées » ont eu lieu sur les hypothèses et réformes spécifiques, notamment en matière de mobilisation des recettes. Pour lui, une analyse approfondie reste nécessaire afin d’évaluer la faisabilité des objectifs ambitieux inscrits dans ce budget. Il pointe également l’absence de réforme des subventions à l’énergie, qui représentent encore une charge élevée. « Ces subventions sont très coûteuses et il est généralement plus efficace de soutenir directement les ménages les plus vulnérables avec des aides ciblées », a-t-il indiqué.
La viabilité de la dette sous surveillance
Concernant le cadre de viabilité de la dette, Majdi Debbich a rappelé que le Sénégal, classé en juin 2023 dans la catégorie de risque modéré de surendettement, pourrait voir sa situation évoluer. La prochaine évaluation prendra en compte les emprunts contractés en 2024, notamment les Eurobonds et prêts syndiqués, ainsi que les conclusions de l’audit des finances publiques en cours de certification par la Cour des comptes.
Il a souligné que pour préserver la viabilité de la dette, il sera essentiel de réduire le déficit budgétaire, d’accroître l’accès aux financements concessionnels et de mettre en œuvre une gestion prudente de l’endettement. Ces efforts visent à maintenir un équilibre entre financement du développement et soutenabilité des finances publiques.
Un programme suspendu et une renégociation envisagée
Le programme conclu entre le Sénégal et le FMI en juillet 2023 reste suspendu, dans l’attente des conclusions de l’audit des finances publiques. Cette suspension fait suite à des déclarations inexactes ayant influencé des décaissements effectués par le FMI entre 2020 et 2023.
Le gouvernement sénégalais a exprimé son souhait de renégocier ce programme. Majdi Debbich a indiqué que le FMI travaille avec les autorités pour envisager un nouvel accord, mieux adapté au contexte actuel et à la stratégie « Sénégal 2050 ». Ce programme devra renforcer les réformes structurelles et l’assainissement budgétaire, avec pour objectif d’assurer une croissance inclusive et durable.
Majdi Debbich, récemment nommé à ce poste, apporte au Sénégal une expérience de près de 15 ans au sein du FMI. Avant de rejoindre Dakar, il occupait le poste d’économiste principal au Département de la stratégie, des politiques et de l’évaluation à Washington, où il a contribué à l’élaboration de la réponse du Fonds face à la pandémie de Covid-19 et à la crise alimentaire mondiale.
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